近年来,商洛市司法局机关直属党委按照市委组织部安排部署,不断加强律师行业党建工作,坚持思想建党与制度建党紧密结合,坚持注重全面和突出从严互促并进,坚持继承传统和改革创新有机统一,基本实现了党建工作对律师行业的全覆盖,党建工作体制机制不断健全完善,律师党员队伍不断壮大。截止目前,全市17家律师事务所成立了10个独立支部,1个联合支部,向17家律师事务所全部派驻党建指导员。全市130名执业律师中共有党员律师62名,占律师总数48%。其中56岁以上党员律师14人,占23%;36至55岁党员律师人35人,占56%;35岁以下党员律师13名,占21%。女党员律师16人,占26%。
一、坚持最大政绩抓党建。一是落实主体责任。严格落实党委书记抓党建责任制,坚持每季度召开一次党委会,研究安排落实律师党建工作;二是主动履职尽责。班子成员每人联系一个支部,定期深入检查,督促工作落实;三是层层传导压力。我们与各县区司法局签订律所党建目标责任书,明确要求,硬化措施,重点考核;四是创新工作方式。建立律师党员群,支部微信群,发送党员应知应会党建知识,召开微支部会议。
二、强化政治过硬抓党建。一是组织党员律师深入学习习近平总书记关于全面依法治国的论述,增强执业的政治意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和鉴别力;二是开展“宣讲党的十九大百名律师下基层”活动,发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用,提升律师行业党建工作能力和水平;三是组织党员律师为各级政府部门、企事业单位讲授《宪法》和《监察法》,树立宪法意识,增强法律观念;四是严格支部组织生活。把经常开展支部活动与定期召开组织生活会相结合,不断改进组织生活的形式和丰富组织生活的内容。3月份由市局分管领导带队赴律所支部,指导其开展组织生活会。
三、围绕法治建设抓党建。一是开展党员律师化解涉法诉信访工作,发挥第三方作用,保障信访人合法权益,有效化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。今年以来,弘达所南晓良、秦南所穆治平、书宝所白书宝等党员律师参与省、市涉法涉诉信访案件,出庭代理共6件;二是开展律师进驻信访大厅接访工作。组织党员律师,进驻市、县区信访大厅开展信访依法化解,接待上访群众,解答咨询;三是承担党政机关法律顾问。截止目前,共有42名党员律师担任218家市、县区、镇办党政机关法律顾问,促进各级党政依法行政;四是党员律师参政议政。共有5名党员律师担任市人大立法专家库委员,5名党员律师担任人大代表、6名党员律师担任政协委员。
四、服务经济发展抓党建。一是担任重点项目法律顾问。今年共有30名党员律师为330千伏网架工程、通用机场建设、秦岭生态农业产业园等31个省级重点项目担任法律顾问;二是助力脱贫攻坚。党员律师担任403个贫困村法律顾问,提供法律意见,为群众提供法律咨询,化解矛盾纠纷;三是对困难群体提供法律援助。今年以来党员律师共为残疾人、妇女儿童、孤寡老人、农民工提供法律援助512件,为受援人挽回经济损失1100万元;四是组建商洛市律师普法讲师团,更好地发挥党员律师围绕中心服务大局的职能作用,提高领导干部法治思维、法治方式工作能力;提高群众的法治意识,组建了21名律师“七五”普法讲师团,开展法律宣传普及。弘达所陈波、鹏鲲所崔建国、秦南所王芝芬等律师分别为丹凤县政府、商州区李湾村、商州区双语学校讲解了《行政法》《婚姻法》《未成年人保护法》等。
五、筑牢执政根基抓党建。一是注重提升整体。全市新组建党支部4个,培养入党积极分子11名,年底将再组建6个支部,达到党组织组建全覆盖;二是注重补齐短板。组织开展党组织评星晋级活动,通过自评达到三星标准支部3个,近期将通过实地查看、考核评定进行命名,并在三星支部中选取中共陕西弘达律师事务所支部委员会努力争创四星支部;三是注重放大效应。分别组织党员律师赴红色教育基地商州区北宽坪鄂豫陕革命根据地、蓝田县葛牌镇苏维埃政府、丹凤县庾家河红二十军革命旧址参观学习,提升党员律师党性修养;四是注重常抓长管。规范完善支部制度21个,组织开展党员律师过好组织生活,今年来全市律师事务所支部全部召开了专题组织生活会。
六、严格考核检查抓党建。一是坚持把考核目标定准定实。结合年度律师事务所检查考核,重点抓好律师党建考核工作,从4项7个方面制定详细标准,细化考核内容,将业务考核与党建考核紧密结合,实行5不定格次(即没有党建工作计划不定格次,不按标准建设党组织不定格次,不开展党员学习不定格次,不开展党组织活动不定格次,不缴纳党费不定格次);二是坚持把党员律师考准考实。通过党员律师日常学习、代理案件及提供公益服务等方面,综合考察现实表现,运用年度律师考核工作,对其作出客观、公正的考核意见,并由县区司法局签字背书,报市司法局审定;三是坚持把考核结果用准用实。通过整体考核,我们把5家律师事务所、19名律师评为优秀,对2家律师事务所暂缓考核,8名律师暂缓执业。
通过一系列行之有效的措施,商洛市律师行业党建工作逐步得到了规范。2018年7月5日下午,陕西省委组织部全省基层党建督查考核组张哲一行,来到陕西弘达律师事务所检查、指导律所党建工作,对陕西弘达律师事务所通过党员律师通过办理社会热点难点焦点案件,为各级政府、人大代表、政协委员担任法律顾问,积极参与社会公益法律服务和社会组织党建,服务社会经济发展、全面践行依法治国进程中的政治核心引领作用和党员律师的先锋模范作用,督查考核组予以充分的肯定。